【微觀三農】-實錄丨2023年中國·定西馬鈴薯大會發布會

       9月8日上午，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2023年中國·定西馬鈴薯大會有關情況。農業農村部市場與信息化司司長唐珂，甘肅省農業農村廳副廳長常宏，甘肅省定西市市委副書記溫衛東，中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員徐建飛出席新聞發布會，并回答記者提問。

農業農村部新聞發言人、辦公廳副主任 劉均勇：

      女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。歡迎出席農業農村部新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天發布會的主題是介紹2023年中國·定西馬鈴薯大會有關情況。大家都知道，馬鈴薯是我國第四大糧食作物，在大江南北都有廣泛的種植，也是甘肅、云南等不少脫貧地區的重要支柱產業，對于保障國家糧食安全、促進農民增收具有十分重要的作用。

      籌辦好馬鈴薯大會，可以有效促進馬鈴薯產業高質量發展。目前，大會的各項籌備工作已經基本就緒，我們今天邀請到了農業農村部市場與信息化司司長唐珂先生，甘肅省農業農村廳副廳長常宏先生，甘肅省定西市市委副書記溫衛東先生，中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員徐建飛先生，他們將為我們介紹有關情況，并回答大家的提問。

      下面，首先請唐珂先生介紹有關情況。

農業農村部市場與信息化司司長 唐珂：

      女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好。今天是二十四節氣的白露，再過一周就將迎來今年的中國·定西馬鈴薯大會。首先，我謹代表大會組委會向出席今天新聞發布會的各位來賓和朋友們表示熱烈歡迎！向多年來關心支持中國·定西馬鈴薯大會的各界朋友們表示衷心感謝！下面，我介紹一下今年大會的有關情況。

      中國·定西馬鈴薯大會是經黨中央、國務院批準，由農業農村部和甘肅省人民政府共同主辦的馬鈴薯行業盛會，自2008年以來已經成功舉辦14屆，已經成為我國馬鈴薯行業產品展示、經貿洽談、招商引資的重要平臺，成為西部地區“以薯為媒、對話世界”的重要窗口，有力推動了我國馬鈴薯全產業鏈健康發展，促進了農民增收致富。

      今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業強國的起步之年，做好三農工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務更重。馬鈴薯環境適應性強、種植區域廣、營養物質豐富、加工鏈條長、市場潛力大，既是保障國家糧食安全的重要補充，也是促進農民增收的重要產業。為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進馬鈴薯產業高質量發展，充分發揮馬鈴薯產業的重要作用，今年我部和甘肅省人民政府將于9月15日—17日在甘肅省定西市舉辦中國·定西馬鈴薯大會，全面展示馬鈴薯產業新技術、新工藝、新產品、新成果，推動馬鈴薯產業交流合作，同期舉辦馬鈴薯產業健康可持續發展論壇、招商推介會等活動。

      長期以來，我部高度重視馬鈴薯產業發展，圍繞“科技創新、綠色發展、產業升級、增產增效”的思路，強化規劃引領，加大政策支持，穩定種植面積，提高單產水平，推進全產業鏈開發，有力促進了馬鈴薯產業綠色轉型和提檔升級，提升了質量、效益和競爭力。為更好助力馬鈴薯產業發展，我部充分發揮大會的平臺載體作用，力爭在展示成果、促進貿易、推動交流等方面能夠取得新成效新成果。目前，各項籌備工作已基本就緒，本屆大會將突出三個方面：

      一是平臺作用更加凸顯。本屆大會深入貫徹習近平總書記重要指示精神，以薯為媒，集中開展產品展示、經貿洽談、論壇對話、研討交流、招商推介等活動，系統展示甘肅乃至全國馬鈴薯產業發展成效，構建起推動聚集發展、加強學術交流、加快文化傳承、促進商貿洽談的重要平臺。

      二是專業水平更加突出。大會期間，國家馬鈴薯產業技術體系將啟動《中國馬鈴薯產業發展藍皮書（2023年）》編纂工作，組織成立專家委員會，常態化開展指導服務工作，為全國馬鈴薯產業健康發展把脈問診。大會還邀請了全國10個馬鈴薯主產省份、甘肅省內10個馬鈴薯主產市州、馬鈴薯產業領域10家知名企業分別設置專業展區，全方位展示馬鈴薯制種、種植、加工、貿易、研發等全產業鏈發展成果。

      三是活動內容更加豐富。大會將舉辦開幕式、馬鈴薯產業健康可持續發展專題論壇、食品加工帶動產業升級專題論壇、定西馬鈴薯招商推介、馬鈴薯全產業鏈和預制菜產品展覽展示、現場觀摩等系列活動。同期，還將舉辦全國丘陵山區適用小型機械研發制造推廣觀摩交流活動、首屆“定西寬粉”品鑒交流活動。應該講，本屆大會內容豐富、形式多樣、務實高效。

      最美是金秋，稻黃薯香。媒體朋友們，2023年中國·定西馬鈴薯大會即將到來，歡迎大家到廣袤的隴原大地走一走、看一看，推出一批正能量、接地氣、有深度、帶溫度的馬鈴薯產業發展報道，全面展示馬鈴薯豐收景象、美麗鄉村畫卷、農民幸福生活圖景，講好薯業發展故事、農民豐收故事，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國加油助力。我們也將為大家的采訪工作提供便利和服務，期待與各界嘉賓屆時相約定西，放寬心、吃好粉，深入交流、增進共識、共話發展。謝謝。

劉均勇：

      謝謝唐珂先生的介紹。下面進入提問環節，提問之前請先通報一下所代表的新聞機構。

總臺央廣記者：

      請問我國馬鈴薯產業發展現狀是怎么樣的？下一步將如何繼續推進馬鈴薯產業做大做強？謝謝。

唐珂：

      謝謝你的提問。大家知道，馬鈴薯是我國重要的糧食作物，也是經濟作物和飼料作物。馬鈴薯產業發展對于保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興具有重要意義。近年來，各地區各部門強化規劃引領，加大政策扶持，穩定種植面積，提高單產水平，推進全產業鏈開發，產業質量、效益和競爭力不斷提升，“小土豆”已經長成了“大產業”，一定程度上實現了馬鈴薯產業的高質量發展。

      一是生產效益逐步提升。近年來，我國馬鈴薯播種面積穩定在7000萬畝左右，產量將近9000萬噸，均占世界的1/4左右，產量多年穩居世界第一。單產水平逐年提升，近10年鮮薯畝產提高了200多公斤，達到了1290公斤左右。產業布局不斷優化，西北、西南主產區域規模進一步提高，種植面積已占到全國的近70%。

      二是產業鏈條強化延伸。我部建立了馬鈴薯產業技術體系，開展馬鈴薯全產業鏈關鍵環節共性關鍵技術研發，推動馬鈴薯生產過程機械化、智能化發展。統籌推進馬鈴薯初加工、精深加工和綜合利用加工，目前已經開發了六個系列300多種馬鈴薯主食產品，有100多個系列的加工產品。積極引導各地發展馬鈴薯加工體驗，薯地觀光等新業態，拓展線上線下消費模式，全產業鏈提升馬鈴薯效益。

      三是產業素質不斷增強。我們堅持良種良法配套、農機農藝融合，大幅提升馬鈴薯良種化、科技化、機械化、產業化水平，培育了一批馬鈴薯產業化國家龍頭企業，打造了一批特色鮮明、特性突出的馬鈴薯品牌。累計認定了16個馬鈴薯區域性良種繁育基地，安排專項資金支持建設2個馬鈴薯產業集群，登記優質抗病豐產品種378個。

      四是聯農帶農作用突出。我國70%以上的馬鈴薯種植在脫貧地區，30個國家鄉村振興重點幫扶縣、62個原國家級貧困縣都是以馬鈴薯為主導產業，這些地區農民收入的1/3都來自馬鈴薯。通過大力發展訂單產業、保底價收購、龍頭企業+合作社+農戶等方式，引導企業同種植主體建立利益聯結機制，讓農民共享產業發展成果，帶動農民每畝增收200元以上，“土蛋蛋”真正變成了“金疙瘩”。

      下一步，我部將按照“營養指導消費、市場引導生產”的理念，圍繞“科技創新、綠色發展、產業升級、增產增效”的思路，提升規?；?、標準化、機械化、品牌化、信息化水平，做好“土特產”文章，促進一二三產業融合發展，不斷把馬鈴薯產業做大做強。謝謝。

每日經濟新聞記者：

      想問一下，甘肅為推進馬鈴薯全產業鏈發展，促進鄉村振興都做了哪些工作？取得了怎樣的成效？下一步還將重點開展哪些工作？謝謝。

甘肅省農業農村廳副廳長 常宏：

      近年來，我們統籌推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，推動馬鈴薯產業走上了全產業鏈發展的路子。主要工作體現在三個方面：

      一是良種繁育體系建設夯實了產業發展基礎。深入實施種業振興行動，開展“卡脖子”技術攻關，重點提升原原種“霧培法”“水培法”等脫毒種薯生產技術。2023年，全省馬鈴薯種薯生產面積達到47萬畝，其中原種繁育面積達到22萬畝，預計可生產原原種14億粒以上，甘肅的馬鈴薯種薯繁育在全國具有顯著的優勢。

      二是基地建設帶動了優勢區域更加集中。分區域建設中東部“梯田+馬鈴薯產業帶”和河西灌區“高效節水+馬鈴薯產業帶”，共建設萬畝以上標準化生產基地16個，千畝以上標準化生產基地240個，輻射帶動了全省綠色標準化種植面積達到400萬畝。優勢區域的面積、產量、產值分別占到了全省的90%、97%和94%。

      三是集群發展推動了全產業鏈提質增效。成功申報國家級馬鈴薯產業集群建設項目，下達建設資金1億元。重點圍繞良種繁育、倉儲流通、精深加工等短板弱項，共建設了34個重點項目，進一步推動馬鈴薯產業延鏈補鏈強鏈。據初步測算，項目建成后可帶動新增從業人員達到20萬人以上，帶動農民增收超過30億元。

      通過多年努力，馬鈴薯產業已成為示范引領全省現代寒旱農業高質量發展的樣板產業。2022年，全省馬鈴薯產業全產業鏈產值達到340億元，農民人均產業收入達到1700元，其中優勢產區農民人均產業收入超過了2200元?？梢哉f，在推進中國式現代化的甘肅實踐中，馬鈴薯產業已經奏響了鄉村振興的“致富曲”。

      下一步，我們將繼續以農產品加工業和食品工業為牽引，帶動產業鏈價值鏈提升，推動實現馬鈴薯大省向強省跨越。一是加快良種繁育體系建設，開展種業聯合攻關，加快新品種選育、引進、示范力度，進一步提升我省在種薯選育和擴繁方面的能力。二是加快建設一批現代化馬鈴薯儲藏庫，推動形成“氣調庫+機械庫+通風庫”三元結合的儲藏體系，通過“淡吞旺吐”實現“均上市、穩價格”。三是促進馬鈴薯精深加工，加大主食化產品的開發力度，打造全國馬鈴薯精深加工產業集群中心，建成安定、會寧、民樂等一批以馬鈴薯為主導產業，支撐縣域經濟發展的產業大縣。謝謝。

人民網記者：

      馬鈴薯作為定西的一張名片，請介紹一下近幾年有關定西馬鈴薯產業的發展狀況。本次定西馬鈴薯大會的舉辦，對當地發展馬鈴薯產業、做好“土特產”這篇大文章將發揮什么樣作用？謝謝。

      甘肅省定西市市委副書記 溫衛東：

      謝謝這位記者的提問。馬鈴薯從200多年前就扎根定西，在廣袤的定西大地上書寫了濃墨重彩的傳奇和輝煌，馬鈴薯與定西相伴而行，傳承著定西人民艱苦奮斗的過去，承載著定西人民發展致富的渴望，凝聚著定西人民鄉村振興的希望，寄托著定西人民開放合作的追求，實現了從“溫飽薯”“救命薯”到“脫貧薯”“致富薯”“振興薯”，進而成為“定西名片”的華麗轉身。

      定西位于甘肅中部，地處蘭西城市群、成渝經濟圈的戰略腹地，素有“蘭州門戶、甘肅咽喉”之稱，是中國西部交通的重要交匯點。復雜多樣的地質地貌，是適宜馬鈴薯生長的最佳天然場所；干旱少雨但與馬鈴薯雨熱同期的氣候資源，為馬鈴薯的塊莖膨大和品種提升提供了非常有利的條件；較為充裕的耕地資源和立地條件，為馬鈴薯產業發展提供了廣闊空間，定西所產的馬鈴薯個大質優、口感醇香、耐運耐藏，是加工和鮮食的上好選擇。

      馬鈴薯產業是定西經濟社會發展的戰略性基礎性優勢主導產業，是全面推進定西鄉村振興的重要抓手。目前，定西全市培育的種薯生產企業有36家，年生產優質種薯200萬噸以上；種植面積長期穩定在300萬畝，產量500多萬噸；加工龍頭企業有28家，生產能力已經達到了96萬噸以上，可以說為定西的經濟社會發展注入了強勁動力。特別是我們把聚力發展定西寬粉產業作為馬鈴薯產業的延鏈補鏈強鏈的突破口，打造區域公共品牌，推動產品的知名度和市場的影響力以及競爭力不斷提升。

      開放的定西正在搭建著馬鈴薯產業合作發展平臺，為促進產業科技合作和商業往來而努力，這次定西馬鈴薯大會將成立“2023年中國·定西馬鈴薯大會30人專家”委員會，啟動《中國馬鈴薯產業發展藍皮書》的編纂工作，屆時多名馬鈴薯產業和食品加工領域知名專家學者將云集定西，為定西馬鈴薯產業的高質量發展把脈問診。馬鈴薯大會的召開勢必會進一步明確馬鈴薯產業發展方向，促進馬鈴薯制種、種植、加工、貿易、研發等全產業鏈條全面提升，增強國際國內馬鈴薯業界對定西馬鈴薯產業的關注，提高定西馬鈴薯種薯和定西寬粉等相關產品的市場影響力。借此機會，我們要把定西這一傳統產業、優勢產業發展好，不斷促進定西馬鈴薯產業的持續快速健康發展，著力增加農民收入，為全市實現鄉村振興的目標添彩助力。謝謝。

中國城鄉金融報記者：

      我們知道，產業振興是鄉村振興的重中之重，定西當地積極推進一二三產業發展，已經做成了大產業。我想了解的是在這個過程中，金融發揮了怎樣的作用？當前馬鈴薯產業發展中還有哪些融資難點？未來金融該從哪些領域更好支持馬鈴薯“土特產”的發展？

溫衛東：

      謝謝這位記者朋友的提問，這是問到了我們這個產業發展的關鍵處。在馬鈴薯產業發展過程中，金融的重點在融資信貸和保險保障兩方面發力。融資信貸方面，從種植、加工、銷售等各個環節注入金融活水。近五年我們馬鈴薯產業領域的信貸余額年均在30億元以上，我們開發出了“富民產業貸”“小微甘味貸”“定西寬粉貸”等23個產業專屬的信貸產品，特別是我們創新馬鈴薯產業供應鏈金融“藍天模式”，通過釋放核心企業的信用破解產業鏈上下游融資難題。在保險保障方面，我們聚力打造馬鈴薯全產業鏈保險，開發馬鈴薯種植險、氣象指數險等產品，推動馬鈴薯期貨上市，實現了馬鈴薯保險由保成本向保效益的轉變。

      當前，馬鈴薯產業發展當中確實還有一些融資難題。馬鈴薯產業的加工企業融資主要是依靠銀行等金融機構，融資渠道比較單一，資本市場直接融資能力不夠強，同時，融資難、融資貴的問題還比較突出。

      下一步怎么辦？我認為，金融領域特別是定西的金融行業、金融領域，應該從以下幾個方面更好支持馬鈴薯等“土特產”的發展，助力鄉村振興。

      一是持續加大政策性農業保險保障力度，探索開展馬鈴薯價格指數保險，確保持續穩定提高農戶收入。二是不斷加大馬鈴薯精深加工企業信貸支持力度，出臺金融支持“定西寬粉”產業發展融資方案，推動馬鈴薯產業延鏈補鏈強鏈。三是創新金融產品和服務模式，引導金融機構開發更多更靈活便捷的信貸產品，提升信貸支持精準度和便利性。四是加快龍頭企業培育上市，提供“一對一、保姆式”金融貼心服務，引導金融資源向馬鈴薯生產加工企業傾斜。

      我們也真誠歡迎企業家、社會各類資本來定西投資定西馬鈴薯產業和定西寬粉，共享機遇、共贏未來。謝謝。

中國農業電影電視中心、中國三農發布記者：

      我關注到近幾年全國馬鈴薯產業快速發展，請問全國馬鈴薯產業有什么樣的發展方向和趨勢？謝謝。

中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員 徐建飛：

      感謝這位記者朋友的提問和對馬鈴薯產業的關注。大家知道，馬鈴薯是我國第四大糧食作物，種植面積和產量均居世界第一。近年來，我國馬鈴薯種植面積總體穩定，產業鏈不斷延伸、產業發展迎來了重要機遇。

      從產業環節上來看，各地高度重視馬鈴薯產業發展，積極推廣機械化、數字化、智能化等先進技術在種薯繁育和商品薯生產中的應用，馬鈴薯標準化種植和精深加工得以快速發展。

      從品種選育方面來看，近十年來，各地共審定或登記了524個馬鈴薯品種，品種類型更加豐富，商品性能更加優質，其中加工品種和早熟品種的數量顯著增加，分別占育成品種總數的34%和25%。

      從國際貿易上來看，近年來，我國馬鈴薯進出口穩步增長，保持順差，出口產品以鮮薯馬鈴薯和冷凍薯條為主，進口產品主要是馬鈴薯淀粉。

      馬鈴薯作為一個重要的糧食作物和食品加工原料，發展前景廣闊。但同時，我們也要看到馬鈴薯產業也面臨著氣候變化等不利因素的挑戰，在種業創新、標準化生產、儲藏加工方面依然存在一些短板，下一步要通過科技創新培育優質豐產多抗馬鈴薯品種，推廣應用綠色高效生產技術，建設現代化馬鈴薯產業體系，也要抓住預制菜產業快速發展這個機遇，開發適合不同消費群體、不同口味需求的綠色健康營養食品，滿足市場消費需求，發展精深加工，帶動馬鈴薯產業升級，不斷提升馬鈴薯種植收益，助力全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。謝謝。

中國農村雜志社記者：

      據我了解，經過多年發展，定西市馬鈴薯產業已經成為帶動農民增收、促進農業增效、壯大縣域經濟的戰略性主導產業，能不能給我們介紹一下定西市在推動馬鈴薯產業高質量發展有哪些好的經驗和做法？謝謝。

溫衛東：

      謝謝這位記者朋友的提問。定西馬鈴薯產業發展之所以取得今天的成就，確確實實我們經過多年的努力，探索積累了一些好的經驗和做法，我覺得有這么幾個方面：

      一是堅持持之以恒抓。我們堅持咬定青山不放松、一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，特別是從上世紀九十年代，定西市委市政府就提出了實施“馬鈴薯工程”，建立健全了市、縣馬鈴薯產業工作機構，全力推動馬鈴薯及其制品行業管理、技術服務、信息發布、試驗示范等工作，馬鈴薯全產業鏈取得了長足發展。

      二是堅持政策支持抓。我們先后出臺了定西馬鈴薯產業發展的四個五年規劃，配套出臺了《關于加快馬鈴薯產業轉型升級的意見》《關于大力推進定西寬粉產業開發實施方案》等政策文件，全力做好產業基地建設、龍頭企業培育、市場體系打造、新產品、新技術的引進、示范和推廣，商標注冊和質量認證的推薦申報、市場供求信息收集、分析和發布，為產業健康發展提供政策保障。

      三是堅持改革創新抓。緊盯產業發展新階段新特征，著眼于為市場怎么提供更加優質的供給，不斷加強科技支撐，加快推動企業智能化、信息化、數字化改造，打造定西種薯育種研發平臺、馬鈴薯質量檢測中心、線上線下銷售平臺，目前在京東、淘寶等平臺上已經建成了2200多家網店，制定馬鈴薯地方標準25項，定西馬鈴薯、定西寬粉的名片越擦越亮。

      四是堅持聯農帶農抓。我們創新“企業+基地+農戶”的聯農帶農機制，讓群眾廣泛、深入參與到馬鈴薯產業鏈全鏈條、全環節、全過程。我們2022年全市馬鈴薯產業的產值已經達到了225億元，農戶從馬鈴薯產業中的人均收入達到2500元以上，馬鈴薯產業已經成為群眾增收的富民產業。謝謝。

人民日報記者：

      我們知道，農業品牌化是農業農村現代化的重要標志，也是產業競爭力的綜合體現。我想請問下一步如何提高我國馬鈴薯品牌的影響力和競爭力？謝謝。

唐珂：

      市場司的主要職能就是市場化、品牌化、信息化，在去年年底的中央農村工作會議上，習近平總書記強調要強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級。培育打造中國馬鈴薯品牌，是推動馬鈴薯產業高質量發展的重要牽引，是提高產業質量效益和競爭力的重要抓手，同時也是助農增收致富的有效途徑。我們將充分發揮品牌引領作用，帶動馬鈴薯產業全鏈條發展，促進生產上水平、營銷有創新、效益能提升。主要有這么幾個方面的考慮：

      一是打牢品牌基礎。關鍵是做強品質，品牌最終要靠品質來贏得市場。要扎實開展農業生產“三品一標”建設，加快關鍵技術和設施裝備攻關推廣，選育一批加工專用型、食用專用型、生態旅游型這些專用品種，擴大綠色、有機、地理標志和名特優新產品的規模，不斷提升馬鈴薯品質。

      二是壯大品牌主體。加強區域公用品牌打造，加快培育核心授權企業，構建農業產業化聯合體，推動建立利益聯結機制，促進品牌共創共護共享。加強品牌電商帶頭人培育，提升品牌意識，增強品牌建設、管理和運營能力。

      三是做強市場渠道。沒有強渠道就沒有強品牌。要加快組建銷區采購商隊伍、培養產區經紀人隊伍，精準拓展線上線下渠道。加強與大灣區、長三角、京津冀等地區大型批發市場、大型商超等開展深度合作，做好采購商跟蹤問效服務，推動產銷精準化長效化。

      四是加強品牌營銷。深入挖掘馬鈴薯產業地域特色和歷史人文特性，講好品牌故事，提升品牌文化內涵。剛才溫衛東同志講，馬鈴薯傳入定西有200多年歷史，但傳入中國要更早一點，有300多年、將近400年，在明末清初的時候，因為社會動亂造成人口銳減，馬鈴薯在這個時候傳入中國，由于它的適應性強、產量高、營養豐富，對人口和社會經濟的恢復增長產生了很重要的作用。還要緊跟消費趨勢，開發馬鈴薯新產品、新賣點，積極發展加工體驗、薯地觀光、直供直銷、會員定制等新業態，推動品牌發展與農文旅深度融合。創新營銷推介，用好定西馬鈴薯大會等展會節慶以及網絡購物節、平臺大促活動等營銷形式，實現消費者觸達和銷量雙提升。

      總之，馬鈴薯品牌培育是一項系統工程，需要全社會共同關注、廣泛支持和同心協力。希望馬鈴薯生產經營主體勇于創新，加快技術迭代和質量升級，積極開拓國際市場，不斷提升品牌知名度、美譽度和忠誠度，推動更多優秀的中國馬鈴薯品牌行銷全國、走向世界。謝謝。

劉均勇：

      謝謝唐珂先生。今天的發布會到此結束，感謝各位媒體朋友的大力支持，剛才唐珂先生也講，馬鈴薯產業需要全社會的共同關注和支持，所以希望廣大的媒體朋友能夠持續的關注、深入的報道馬鈴薯大會的各項活動，現在一些活動已經陸續的展開，大家可以到甘肅、到定西大地去走一走，多看一看，多宣傳報道。謝謝大家！